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《南方都市报》:管理局有用人自主权 享有独立财政管理权

  南沙设立明珠湾管理局和产业园区开发建设管理局

  日前,广州市正式印发《广州市南沙新区产业园区开发建设管理局设立和运行规定》和《广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局设立和运行规定》,明确在南沙设立明珠湾管理局和产业园区开发建设管理局。两个新局分别设立决策委员会,行使重大事项决策权和监督权。

  决策委员会实行票决制

  两个规定均提出,在两个管理局中均设立决策委员会。决策委员会总人数应当为单数,不超过9人。决策委员会设主席1人,由管委会领导担任。决策委员会其他委员可由南沙区人民政府有关部门的主要负责人、管理局局长,以及品德操守良好且在相关行业或者领域具有影响力的非国家机关工作人员等外部委员担任。具体组成人员,由南沙区人民政府确定。

  决策委员会将拥有提名管理局局长人选、审核管理局财务预算草案、决算报告草案,审核授薪人员员额、薪酬总额等方案,决定管理局人员招用计划、薪酬分配方案、绩效考核方案,制定、修改管理局的重要内部管理制度,审议管理局年度工作报告和专项工作报告和对管理层执行决策委员会的决定进行监督等权力。决策委员会会议由主席召集和主持,每半年至少召开1次。决策委员会会议实行票决制。决策委员会的决定,经到会委员过半数同意,方为通过。

  享有独立的财政管理权

  两个规定均提出,实行局长负责制。管理局设局长1人,由决策委员会提名,管委会任命。局长任期不超过5年,可以连任,但不得超过2届。管理局副局长由局长提名,由管委会聘任,聘期不超过5年,可以连聘。此外,管理局根据工作需要,可以聘任经济师、工程师等,协助局长处理专业性工作。管理局资金来源实行财政拨款和市场化收入相结合的方式。管理局享有独立的财政管理权,其年度财务预算经管委会审定后纳入广州南沙区财政年度预算。但同时,管理局在法定权限内,可以探索通过土地利用及公共服务产品市场化运营获得收入。

  在人员招聘方面,管理局实行市场化为主、多种用人方式并存的用人机制。管理局享有用人自主权,在管委会批准的授薪人员员额、高级管理人员职数、岗位设置范围内,制定人员招用计划,面向国内外公开选聘工作人员。用人制度、薪酬分配制度、绩效考核制度也均由管理局制定。(记者金淘)

  《南方都市报》2017年9月13日AII03版

[编辑:e南沙]