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《广州日报客户端》:南沙区珠江街:网格党员之家,打造服务群众的“贴心管家”

珠江街响应群众呼声 推动社会治理实现新局面

  南沙港快速路沿线的窝棚建筑消失了,长者食堂的饭菜更适合长者口味了……南沙区珠江街坚持以基层党建引领基层社会治理创新为主线,以“有令必行、有禁必止”、“有呼必应、有诺必果”为目标,健全组织体系,建强战斗堡垒,扭住实干导向,突出网格化、精细化服务模式,构建全面服务群众的响应机制,最大限度将服务触角延伸到群众身边;突出啃“硬骨头”、出“硬招数”,打“攻坚战”的精神斗志,着力破解基层治理“最后一公里”难题,激活社会治理的“神经末梢”,深入推进共建共治共享的社会治理新局面。

珠江街响应群众呼声 推动社会治理实现新局面

  网格党员之家 打造服务群众的“贴心管家”

  缠绕高压线的树枝剪了、长者食堂的饭菜更适合长者口味了、沙井盖、道路损坏、路灯损坏等事件处置更及时了,长者平安通的安装更快捷了,长者体检的参与人数更多了……随着珠江街网格党员之家的纵深推进,网格化服务管理向“专业管理、深度服务”升级,推动需求在网格发现、信息在网格收集、隐患在网格排查、服务在网格开展,问题在网格解决,使网格这一最小治理单元在“民呼我应”中发挥最大效能。

珠江街响应群众呼声 推动社会治理实现新局面

  “网格党员之家真是好啊,有什么事情走几步就可以向他们反映,马上就能帮我解决”,家住在义隆社区的冯姨说。之前冯姨反映自家龙眼树长的太茂密,担心影响周边居民出行和供电线路,又苦于自己年纪较大,行动不便,子女平时忙于工作,无法自行修剪。得知情况后,网格党员立即借用冯姨家中工具,对影响居民出行和供电线路的龙眼枝叶进行清除。“我们日常巡查涵盖了综合治理、消防安全、环境卫生、帮困解难、居民水电、城市设施小部件修理等各种服务管理职能,积极推动基层服务‘加码’”,珠江街义隆社区网格员郑志辉说。

珠江街响应群众呼声 推动社会治理实现新局面

  网格员收集意见

  为健全建强组织体系,把党的组织延伸到最基层,把服务触角最大限度地延伸到群众身边,珠江街积极构建“党建+网格化”社会管理和公共服务新体系,创立“街道党工委-社区党(总)支部-网格党小组-党员-网格员”的基层网格化管理新模式,采取“驻点直联+网格化”、“党小组+网格化”、“党员之家+网格化”的创新机制,将街道全部党员均衡划分到各社区网格中,切实将“党组织建在网格上”,实现党组织网格与社会治理网格“双网融合”。目前,全街已形成“1+9+64”社会治理网格体系,完成“网格党小组+党员”的组织架构搭建(已组建34个党小组,112名网格党小组成员),并根据工作实际和群众需求,在市规定的176项网格事项基础上进一步拓展为198项,初步构建全覆盖的网格“大物管”管理格局。同时以办好群众家门口的事、解决好群众身边的问题为导向,推动基层服务“加码”,创新建成“网格党员之家”34家,通过将基层党的工作“家庭化”,以“拉家常”的形式,不断加深党群的血肉联系。自“网格党员之家”建立以来,共开展活动110场次,接待服务群众1001人次,收集问题建议199条,协助群众解决问题191条,问题解决高达96%,参与协调解决社区矛盾纠纷60场次,推动实现社会管理“全覆盖”、服务群众“零距离”,社会治安“无缝隙”,居民诉求“全响应”。

  全民响应参与 激活社会治理的“神经末梢”

  铺橡胶跑道、添照明设备……最近珠江街西新社区开展的一场以“听民声”为主题的居民议事会被居民群众形象地称为“听我的”议事会。会上,居民代表们就珠江文化广场运动区域改造项目畅所欲言,为改造项目提出了切实可行的意见和建议。这场“听我的”议事会,正是珠江街积极推动基层党组织服务保障“全覆盖”,推动社会事务多元力量“共治理”,激活社会治理“神经末梢”,强化“民呼我应”力量支撑的缩影。

  为扎实做到社区治理以人民利益为出发点,社区服务以群众呼声为落脚点,建强党的组织体系,优化服务功能,激活社会治理的“神经末梢”,珠江街坚持全面整合优化面向党员和群众的服务平台,将党建活动阵地、街道党校、“三新讲学所”、新时代文明实践所、“两代表一委员”、在职党员回社区报到活动、政务服务和社工服务等融为一体,实行“一站式”收集社情民意和“一门式”办理政务服务,促进党务、政务、社务深度融合;构建以党工委为领导核心,社区党组织为基础,由社区居委会、党代表、热心群众、企业、事业单位、社工、社区社会组织等多元力量共同参与的“一核多元、有机融合”基层协同治理体系,发挥“党支部+党员+专业社工+志愿者+街坊”服务作用,实施区域化党建共建机制,实现基层党组织服务保障水平进一步提升,基层党组织的群众凝聚力、组织力进一步增强。

  主题教育以来,珠江街以群众呼声为立脚点,解决了一批群众集中反映的问题,诸如应居民群众反映停车难、行路难的呼声,中心城区停车场建设工程提上日程、珠江路123号地段路面立即维修铺设完毕,灵新大道重大破损路段抢修工作年底完成;应居民群众反映美化居住环境的呼声,六涌桥侧池塘环境提升工程即将竣工、灵新大道生态景观廊道周边景观环境整治、凤凰三桥至珠江大道生态景观廊道周边景观环境整治加快推进;应居民群众提升文体设施的呼声,泰安社区小公园乒乓球台增设完毕、文化广场运动区域改造项目提上日程,珠江街综合服务中心建设加快推进等等。

  结合在职党员专业特长以及居民需求,开展“在职党员回社区”服务63次,与非公党组织深入开展“党建+扶贫”行动,目前,企业与珠江街挂点的贫困村共结对帮扶79户贫困户,发放慰问金2.37万元。

  执法效能提升,破解基层治理的“痛点难点”

  南沙港快速路沿线的窝棚建筑消失了、农贸市场经营秩序稳定,占道经营现象得到改善、工业园区流动商贩夜间乱摆卖得到整治……这些现象是珠江街居民们切实感受到的最新气象,也是珠江街坚持以党建为引领,以担当诠释忠诚、以实干践行使命,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,以坚定不移的决心和超常规的工作力度,不断提升行政执法效能,努力构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局的具体体现。

  据了解,珠江街以问题为导向,用不足两周的时间集中拆除“窝棚”61处,总拆除面积达1750平方米,跑出了拆违新速度;以党员为先锋,组织开展违法建设违法用地“百日攻坚”专项行动,查处违法建设128宗,拆除违建面积5.86万平方米,用实际行动彰显了治违决心;以创文为抓手,组织开展“六乱”专项整治行动,整治“六乱”1380 宗,不断提升珠江新形象。

  为切实推动“呼应”效率,珠江街结合基层机构改革契机,突出“大综合、提效能”,较好解决了多头执法、执法条块分割的矛盾,推动基层社会执法提速增效。街道围绕执法职能做“加法”形成“大综合队伍”,推动辖内执法事项实现全覆盖和综合治理。围绕执法行动做“减法”推动执法“提速增效”。通过建立统筹使用资源力量、合理高效执法的两大联动机制,推动社会执法效能提升。目前,珠江街综合执法事项涵盖城市管理、国土、水务、建设工程、房屋管理、工商、质监和食品、药品安全等9个领域、2522项执法事项。实现了多领域执法力量的有机整合,并固化形成常态、长效机制,形成一支队伍全程监控、风险预警、数据分析、综合执法等功能,较好解决了多头执法、执法条块分割的矛盾,有力推动了违法建设、城市环境、环保、市场监管、企业综合监管等问题的综合治理。同时与街道应急平安工作部等多部门建立联合执法机制,一次执法检查涵盖营业执照、安全生产、消防、食品安全、劳监等,由改革前的多头检查转变为一次性检查,实现了为企业减负,避免了多头执法、重复执法的现象,较好地解决了长期形成执法线块分割效率低的矛盾,初步实现了联动高效执法目标。另外还设置了24小时接受区域内投诉热线,推动辖区内“30分钟行政执法”,接受线索同期增加300%,群众满意率与同期相比上升11%,促进综合行政执法及时快速准确,推动基层执法提速增效。

  《广州日报客户端》2019年12月01日

[编辑:liuyf]