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三年执结案件15925件 结收案比100.11%

  “基本解决执行难”以来的三年里,广州市南沙区人民法院(广东自贸区南沙片区人民法院,以下简称“南沙法院”)精准攻坚,打通公平正义的“最后一公里”,交出了一份优秀答卷。

  2016年3月,最高人民法院向全社会作出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺。2016年至2018年12月的三年里,南沙法院共新收各类执行案件15908件,执结15925件,结收案比100.11%,执结金额31.35亿元。

  “成绩不是终点,而是新的起点。”南沙法院副院长陈瑞光表示,南沙法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照上级法院的部署要求,继续着力构建执行工作长效机制,不断提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  配齐干警建长效机制全面“繁简分流”

  上为之下效之。南沙法院党组每周召开会议专题研究部署执行工作,院长带头与长期未结案件最多的执行干警“结对帮扶”,强化督办问责,长期未结案件从2018年年初的58件下降到11件。同时,坚持问题导向,精准靶向发力。严格对照评估指标体系,动态实时监控,着力清理长期未结案件、开展终本案件评查和线下财产核查等专项行动,提高执行质效。

  执行法官是执行攻坚的主力,南沙法院选优配强执行办案力量,不断优化执行干警队伍。据介绍,截至2018年底,该院执行在编人员占全院比例18.5%,率先实现执行法官、法官助理、书记员配比1:1:1;与此同时,成立法警执行中队,常驻执行局工作。

  一方面,人员配备齐了,另一方面,长效机制的建立对于“基本解决执行难”有着更为长远的意义。

  南沙法院执行局局长欧阳垒介绍,法院建立新型团队,全面推行案件“繁简分流三级制”。“通过对案件的科学筛选和人员的合理配置,使案件进入快速反应、简案快执、繁案精办的良性循环。”另一方面,牵紧“牛鼻子”,坚决落实司法责任制,进一步下放21项审批权限,简化审批流程,同时畅通信访渠道,强化执行监督,确保“放权不放任,有权不任性”。

  在推进“执转破”方面,欧阳垒介绍,2016年以来,该院共有450件执行案件移送破产,让符合破产条件的企业有序退出市场,服务供给侧结构性改革。而推行执行辅助事务服务外包社会化,则将执行法官从原来的大包大揽解脱出来,专注执行核心事务,对于法官集中精力办好执行案件起到了重要作用。

  广扩执行“朋友圈”联合惩戒失信被执行人

  2018年11月,失信被执行人邓某就被南沙法院给“治”了。

  邓某与朱某发生借贷纠纷,邓某被判向朱某返还借款83万元及利息。然而,判决生效后,邓某一直未履行义务,朱某向南沙法院申请执行。2016年3月立案后,南沙法院向邓某发出执行通知书和报告财产令,督促其履行法律文书确定的义务,但邓某一直不予理睬。其间,法院查询发现邓某名下有粤B宝马牌汽车、粤B梅塞德斯奔驰牌汽车各一辆,南沙法院依法查封上述车辆档案,但因未发现车辆下落而没能实际控制。南沙法院依法将邓某纳入失信被执行人名单,并对其发出强制执行预告书,但邓某仍拒不履行。执行期间,法院还按朱某提供的线索调查发现,邓某于2016年6月私自将其名下位于南宁市的房产以67万元(不含税)的价格卖给他人,邓某在得到房款后亦未向朱某支付任何款项。

  鉴于邓某的行为涉嫌拒不执行判决、裁定罪,南沙法院果断将该案相关材料移送公安机关立案侦查。

  这只是南沙法院加大失信惩戒营建诚信格局的一个典型案件。近年来,南沙法院在党委领导下推动构建执行联动机制,聚全区之力推进破解执行难工作。

  2015年1月,建立执行工作司法协作机制。

  2017年11月,南沙区委政法委制定出台《关于进一步完善南沙区执行联动工作机制的实施意见》。

  2018年6月,成立“送必达、执必果”工作领导小组,由区委政法委书记担任组长。

  据欧阳垒介绍,南沙法院与全区30个职能部门、镇(街)形成执行联动,建立联席会议、重大案件协调、业务培训等机制,执行“朋友圈”越来越广。此外,加大失信联合惩戒力度,加大对拒执行为的打击力度。

  聚焦民生热点共执结涉民生执行案2781件

  让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,执行是重要领域。

  为了兑现胜诉群众的合法权益,南沙法院开展涉民生专项执行,设立涉民生执行案件绿色通道,优先审查立案,快执快结,据统计,2016年以来截至2018年12月,该院共执结涉民生类执行案件2781件,到位金额6683万元。

  与此同时,法院设立司法救助委员会,加大司法救助力度。2016年以来至2018年12月,法院共为72名申请执行人发放司法救助款162.1万元。

  公开是最好的监督。南沙法院在办案的同时,强化执行公开,召开执行工作新闻发布会,通报执行工作情况;通过“新媒体+传统媒体”向社会公开执行工作举措和决胜“基本解决执行难”工作成效,2018年8月,联合省高院、广州市中院进行网络直播抓“老赖”专项行动,邀请全国、省、市、区四级人大代表和政协委员见证监督,获130多万网友关注。

  “办好执行案件,还需要投身信息化潮流,借助‘互联网+’平台。”欧阳垒说,该院通过“总对总”“点对点”以及广州法院“天平执行查控网”三级查控系统,破解查人找物难题,并用科技手段提高查询效率。此外,依托人工智能,打造“智慧执行系统”。该院加快技术研发,实现一键生成执行文书17类105种,极大提升工作效率。另外,法院高标准建设三级执行指挥中心。高标准装备单兵执行系统、车载指挥系统、应急指挥调度系统;成立无人机执行中队,配置工业级无人机,实现线上与线下、中心与现场、空中与地面执行“三同步”,提高执行实战能力。

  “网络司法拍卖开展以来,有效解决了财产变现难。”南沙法院执行二庭庭长邓志东介绍,2018年以来,南沙法院所有符合条件标的100%实现网拍。2018年4月13日,该院通过网络司法拍卖快速执结涉案金额达1.26亿元的某油品公司执行案,一次性解决企业拖欠200多名工人工资问题。

  无人机首次亮相南沙法院执行现场

  破解执行难,无人机也派上用场了!南沙法院的执行干警来到位于南沙区龙穴岛孖沙垦区涉案土地办理土地交接手续。该次执行案件中,广州南沙围垦开发公司按调解书确认的内容退还履约保证金和押金后,陈某某等12人未依调解书内容履行义务,2018年6月南沙法院依权利人申请立案执行。

  12块涉案土地,总面积超过1000亩,普通人仅仅是走一遍,恐怕都要花费不少的时间和精力。当天上午,执行干警还未进入现场便遭到村民阻挠,12名被执行人纠集多人,围堵路口,企图对抗法院执行工作。出于对当地村民人身安全的考虑,执行干警在路口耐心做安抚释法工作。

  由于无法顺利进入现场,执行干警决定先派出无人机对现场环境进行全面勘察。

  随着螺旋桨发出蜂鸣声,一架无人机缓缓升空,最终飞升到120米高空。无人机在空中对现场人群动态进行全方位、多角度监控,法院执行指挥中心根据现场实时传回的视频画面,针对现场实际情况及时调整执行方案,进行调度指挥。

  在无人机的辅助下,当天执行现场得到有效控制,法院按生效调解书的内容完成了全部执行工作。

[编辑:qiuq]