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南沙区综合行政执法局贯穿主题教育 推动综合行政执法

  3月1日区综合行政执法局挂牌成立以来,局党组以高度的政治与行动自觉,坚持“三个导向”,贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育主线,主动作为,敢于担当,勤于实践,在边改中边干,在边干中边改,取得综合行政执法改革阶段性成效。截至11月上旬,受理信访和案件线索13392宗,立案查办案件2193宗,处以罚款3396.98万元,提前完成年度拆违任务的102.08%,物价领域的案件实现“0”的突破,查办案件6宗。

  一、聚沙成塔。自机构改革开展以来,陆续接收市、区十多个职能部门转隶人员457名,又正值公务员职级并行套改的敏感期,加上军转干部的占比高,干部职工的思想普遍比较活跃,有的同志产生“本领”“职位”“地位”三种恐慌。局党组坚持以改革的办法化解改革产生的矛盾与问题,将主题教育贯穿机构改革与各项执法工作的全过程,通过中心组理论学习、特色党课、外请辅导、劳模作报告、参观爱国主义教育基地等方式抓实“四个学”,即学理论、学英烈、学劳模、学先进,全体同志在学中悟原理、纠偏差、淡名利、振精神,心往一处想、劲往一处使,形成干事创业的合力。

  二、握指成拳。主动争取成为省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台第一批试点单位,一举终结网上办案系统“九龙治水”互不兼容的局面,实现立案标准统一、执法流程统一、办案系统统一、执法文书统一。注重执法沉淀,制订系列外联内合的工作机制,建立法制员制度,完善与拓展“两法衔接”,实行“首问”负责制,加快条块融合,变初期多领域综合行政执法的“貌合神散”为当下的“神形合一”,一改权责交叉、多头执法、重复扰民的现象,初步实现综合执法,较大的缩短了办案周期,提高执法效能,受到普遍好评。

  三、放权增效。对涉及21个领域的4605项行政处罚权、192项行政强制权进行梳理,对涉及的4627部法律法规及规范性文件进行汇编。立足于局机关、直属执法队与镇街综合行政执法大队的特点规律,梳理明晰权责清单,授予执法大队立案权、强制措施权、较小罚款数额的处罚权、结案权。局机关重指导、轻“保姆”,执法大队弃“拐杖”、勇担当,较好地激发了一线执法力量的工作积极性与主观能动性,杜绝了观望、依赖、等靠,减免了文电旅行,减少了会审研究,增强了执法质效。

  四、亮剑攻坚。在加强常态性执法的基础上,对各种原因形成的“拦路虎”“硬骨头”“老大难”问题,敢于碰硬,大胆亮剑,组织攻坚。先后组织违法建设治理“百日攻坚”、让无欠薪成为南沙新名片、国土资源执法与违法图斑核查集中整治、海上联合执法、“舌尖上的安全”执法等多波次“战役性”攻坚,集中整治了一批“拦路虎”“硬骨头”“老大难”,进一步检验了执法制度、机制,锻炼了执法队伍,净化了营商环境,促进综合行政执法改革与实践往深里走、往实里走。(文字黄正亮、刘孟平)

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