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“念好三字诀,洁净一方土” 南沙区生活垃圾分类执法动真格

  3月1日,南沙区综合行政执法局挂牌成立,将原属于市场监管、城市管理、水务、国土等13个职能部门涉21个领域的4605项行政执法事项进行梳理整合,5月16日“省政府公告”后正式行使新的执法权限。在成立的初期、过渡期、磨合期等不同时间段,注重“三个导向”,强化“三个融合”,在保持各项执法工作延续与规范的进程中,突出生活垃圾分类这一领域的执法,将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯彻执法工作的各个环节,推动生活垃圾分类执法工作取得较好成效。据不完全统计,截至11月底,全区共出动执法人员4329人次,检查公共机构、相关企业、行业1318家次,其中餐饮单位596家次,开具责令整改通知书91份,立案处罚20宗,其中对个人垃圾分类违法行为立案处罚10宗,共计罚款金额21080元。

垃圾分类执法检查

  念好“导”字诀

  秉持“谁执法,谁普法”的精神, 按照“教育与处罚相结合”的原则,将事前普法、事中普法、事后普法与专项普法融为一体,用好用活培训班、传统媒体、新媒体、宣传栏、广场普法等宣传阵地,广泛开展普法宣传,广而告之,让社会各界知道“为什么开展垃圾分类”“怎样开展垃圾分类”及发达国家、发达地区、发达城市开展垃圾分类的情况,既重引导 、又划红线,既讲公益、又说危害,引导市民群众形成行动自觉与文明习惯。局机关送法到基层2批次,举办执法培训11场次。

  7月25日,南沙区大岗镇综合行政执法大队会同城管办、国土建设办、河长办等多个部门,在大岗镇潭洲文化中心广场举办“文明大岗由我创综合执法伴我行”主题普法宣传活动。普法活动采取法律宣讲、派发宣传单张、有奖问题抢答、现场法律咨询等方式进行,突出《中华人民共和国宪法》《广州市城市管理综合执法条例》《广州市城市管理综合执法细则》等重点内容。在活动现场,综合执法、国土建设、食品安全等15个相关职能部门设置的便民服务摊位依次排开,写着“文明大岗由我创综合执法伴我行”主题活动横幅的大型红色拱门格外醒目。尽管广场上的气温比较高,但丝毫没有影响到前来参加活动的市民群众的热情。不一会,广场上聚满了人群,有的便民服务摊位前排起了长龙。宣讲法律的工作人员声情并茂,有问必答。派发宣传单张的工作人员微笑服务,热情周到。现场咨询的工作人员“手把手、心贴心”。有奖问题抢答更是将活动推向高潮,儿童、学生、老人都不示弱,一度出现“抢麦”,现场爆出的掌声与笑声,此起彼伏。

  据了解,本次“广场普法”活动,使市民群众对今年刚实施的综合执法有了初步的了解,对违法建设治理、垃圾分类、食品安全、燃气安全等民生问题与执法有了更进一步的认识与把握。本次活动约300多名市民群众参加,现场派发宣传单张600多份、环保小礼品近200份、提供便民咨询服务80多人次。

  念好“查”字诀

  每周的星期二,全区开展例行性垃圾分类执法检查,将常态化垃圾分类执法检查与专项执法整治融为一体,动员各镇街执法大队的执法力量开展“地毯式”执法检查。重点检查宣传栏的内容、更新、垃圾分类器材配置、工作台帐、工作制度等落实情况。既查阅资料、又随机查看现场 ,既走访企业与居户,又村头街巷询问市民。7月22日,南沙区黄阁镇综合行政执法大队对辖区内强制分类单位进行生活垃圾分类执法检查,发现某物业公司未依照《广东省城乡生活垃圾处理条例》履行责任区管理职责且未整改,执法人员依法立案查处,并督促该物业单位认真履行管理职责,落实工作措施,该物业于7月29日完成整改,并及时缴纳执法机关作出处罚3700元的行政处罚。

垃圾分类执法检查

  念好“督”字诀

  南沙区综合行政执法局机关与直属执法队持续加大指导与督导的力度,视年度与阶段性任务,直属执法五队分南北片区对9个镇街垃圾分类执法工作进行专项督导。督导人员既督察各执法大队执法工作的开展情况、也督察单位与居民落实情况,既明察、也暗访,既查资料、也看现场。对好的方面与存在的问题,现场讲评,定期通报,并进行“回头看”,对屡教不改或整改不彻底的行政对象,从重处理。8月27日,南沙街综合行政执法大队对某餐饮管理有限公司进行垃圾分类执法检查,发现该单位垃圾桶内生活垃圾混合收集。此外,该单位还未建立生活垃圾分类投放责任制和日常管理制度,存在未履行生活垃圾分类投放管理责任的情况。现场责令该单位限期整改,并对其作出罚款人民币3700元整的行政处罚。8月28日,南沙街综合行政执法大队日常巡查时,发现当事人易某在南沙街南沙牌坊旁不按照规定的地方随意倾倒生活垃圾,倾倒占用道路面积约为6立方米(长3米、宽2米、高1米),现场责令当事人清理,并对其作出罚款人民币200元整的行政处罚。

垃圾分类执法检查

  据南沙区综合行政执法局党组书记、局长李君介绍,南沙区共有生活垃圾分类强制单位180家、样板小区60家,南沙街等4个镇街整建制推进垃圾分类工作,实施“四个全覆盖”,形势与任务要求垃圾分类执法必须全覆盖、也基本做到了全覆盖。下一步将与相关管理部门加强协统,全力营造“要我分类”变为“我要分类”的环境与氛围,使之成为文明习惯与社会时尚,对某些负面影响较大的行政对象,将从严执法,顶格处罚,并综合运用行政、经济、法律手段,提升违法成本,减少违法现象。(通讯员:黄正亮、赵亮)

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