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南沙区举办营商环境专题新闻发布会 高水平推进营商环境创新试点建设

  

南沙无感智慧办税服务厅为纳税人带来方便快捷的办税体验。 刘伟 摄

南沙全面推进行政审批改革,着力打造营商环境新高度、政务服务新标杆。 刘伟 摄

      5月6日,南沙区举办营商环境专题新闻发布会,正式发布《南沙区高水平推进营商环境创新试点建设实施方案》(以下简称《方案》)、南沙2021年营商环境改革建设成效亮点及南沙区营商环境建设十大集成创新成果(精选),高水平推进营商环境创新试点建设。南沙开发区创新工作局、区市场监管局、区政务服务数据管理局、区税务局围绕方案及营商环境建设十大集成创新成果答记者问。

  瞄准最高标准最高水平先行先试再出发

  在发布会上,南沙正式发布的《方案》是国家级新区首个贯彻落实国家营商环境创新试点建设工作部署的实施文件,率先推动高水平制度型开放,着力构建与国际合作战略平台相适应、与高标准国际经贸规则相衔接、与促进实体经济高质量发展相匹配的营商环境,努力在广州国家营商环境创新试点建设中当尖兵、作示范。

  据介绍,《方案》有五大亮点。一是推动制度标准更开放。紧紧围绕国际合作战略平台建设目标,开展跨境贸易投资高水平开放试点,建设全球溯源中心,构建南沙进口示范区便利监管的数字治理模式,推动“国际数据传输枢纽”粤港澳广州南沙节点等重点项目落地建设,推动科研数据跨境互联,不断提高要素市场配置效率,持续扩大对外开放水平、发展更高层次开放型经济,推动南沙更好服务和融入新发展格局。

  二是推动创新氛围更浓厚。突出为市场主体发展营造浓厚创新创造氛围,动态优化更具竞争力、更加精准的产业和人才政策,完善提升“1+1+3+N”高端创新平台体系,打造大湾区科技成果转移转化和技术交易重要平台,实施“湾区启梦”双创三年行动计划,建立健全对科技成果转化人才的评价与激励办法,探索规范企业灵活用工行为,推动企业创新和提质。

  三是推动竞争环境更公平。围绕更好协调社会主义市场经济中政府与市场的关系,平等对待各类市场主体,加强政府采购互联网监管,完善公平竞争审查制度,探索建立完善公平竞争审查问题线索回应机制,促进产业政策与竞争政策融合协调,持续规范公平竞争的市场秩序,保障各类市场主体公平参与市场竞争,有效激发市场主体活力。

  四是推动政务服务更便捷。把优化营商环境与落实“以人民为中心”的发展思想紧密结合,从“我要怎么办”转变为“市场主体和社会公众要我怎么办”,围绕企业全生命周期打造一站式服务,推进政务服务“一件事”主体服务改革,加快实现一窗通办、一网通办、跨域通办,不断增强市场主体和社会公众的满意度、获得感。

  五是推动权益保护更有力。顺应市场主体和社会公众愿望,更全面、更有力保护民营企业的合法权益,建立多部门知识产权联合保护机制,加快形成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共服务体系,高标准建设大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区,坚定企业发展信心,促进民营企业安心创业和发展。

  南沙营商环境建设成效显著

  在发布会上,广州南沙营商环境国际交流促进中心相关负责人表示,南沙区营商环境改革工作从上到下真抓实干,持续深化各领域改革,切实做到了对各项决策部署事事有落实,对市场主体所需件件有回应。

  记者了解到,全区的市场主体活力迸发。截至2021年底,南沙累计引进世界500强企业投资项目超220个,市场主体总量超30万家,较2020年增长60%,其中,2021年新设企业8万家,增长率达65%。

  同时,人才吸引力全面提升,南沙创建全国首个国际化人才特区,设立大湾区国际人才一站式服务窗口、大湾区(广东)国际人才驿站,在全市率先试行放宽人才往来港澳商务签注备案要求,香港科技大学(广州)12名教职工已先行享受到政策便利。2021年,南沙新认定区高层次人才150余名,高层次人才数量自2016年以来年均增长101%;累计集聚高层次和骨干人才约1.5万人,是2016年的9.4倍。

  在科技创新成果增量提质方面,南沙区着力提升科技创新力量,形成“一城(南沙科学城)、一岛(国际金融岛)、一论坛(大湾区科学论坛)、一特区(国际化人才特区)”的科创格局。2021年,累计入库的高新技术企业和科技中小企业数量分别为744个、1619个,较2020年分别增长9%、125.8%,科技创新主体大幅增加。

  同时,全区投资吸引力显著增强,南沙区搭建常态化投融资对接平台,精准实施融资租赁高质量发展行动计划等政策措施,推动跨境贸易投资高水平开放试点等政策试点落地,投资吸引力显著增强。截至2021年底,累计落户金融企业6649家,其中持牌法人金融机构14家,占全市1/4,金融能力大幅提升;南沙区本外币贷款余额2034亿元,同比增长7.3%;信易贷平台实现累计授信373亿元,放款212亿元,信贷投放持续平稳增长。

  市场开放活性增效明显,南沙区政府联合南沙海关建立健全外商投资服务体系,全面打造全球溯源中心、全球优品分拨中心、全球报关系统改革品牌,推动获批综合保税区等重大平台,市场开放活性增效明显。2021年,进出口总值为2600.3亿元,同比增长14.7%。疫情防控常态化下,实行船舶边检查验零待时,进一步畅通国际物流通道,降低企业运营成本,稳外贸稳外资成效明显。

  此外,在市场主体满意度方面,经过专业机构与近300家各行业领域、不同规模的企业及机构的面对面深度沟通,超90%的企业对于南沙区营商环境改革成效表示满意。

  五大亮点

  推动制度标准更开放

  推动创新氛围更浓厚

  推动竞争环境更公平

  推动政务服务更便捷

  推动权益保护更有力

  十大成果

  •构建营商环境多元主体共商共建共治长效机制,以深化全过程闭环跟踪监测、强化前沿研究、聚焦问题解决、建设重大平台为重要手段,标准化、规范化推进营商环境改革和建设等。

  •打造全国领先的商事服务南沙模式,率先启动探索商事登记确认制改革,搭建商事服务“跨境通”率先将内地全程电子化商事登记服务延伸至境外地区等。

  •全面深化工程建设项目审批模式,已迭代实施交地即开工从1.0到5.0的改革,实施46项改革举措等。

  •全国首创企业全生命周期办电新模式,首次提出服务企业用能全生命周期理念,创新推出办电事项前置,服务企业从招商、筹建至运营的主动服务机制等。

  •打造南沙“智慧e”办税集约运营服务体系,依托智慧办税服务厅,运用大数据、生物识别等科技手段,实现智慧办税服务等。

  •创新海运通关新模式,推动海运通关全链条无纸化改革,实现涉及海关、港口、船代、拖车等海运通关全流程业务环节“线上办理”等。

  •构建以信用为基础的公平竞争环境,构建“信易+”工作体系,推动相关“信易+”应用场景等。

  •创新智慧化企业监管保护模式,创新企业全生命周期信用监管,着力构建以信用为基础的新型监管机制等。

  •打造法律服务保障体系“南沙样本”,建立“1+1+N”粤港澳法律服务新机制,共吸引248个港澳青创项目团队(企业)签约入驻等。

  •集成打造“互联网+”数字政府服务体系,打造企业专属网页,对风险企业进行实时跟踪和重点防控等。(记者舒霞  通讯员叶晓芹)

[编辑:曹绎]